Необхiднiсть якiсного полiпшення законодавства стала головною темою конференцiї про банкрутство

18-21 лютого 2010 року – Понад сто професiоналiв у сферi банкрутства взяли участь у конференцiї, присвяченiй десятилiттю закону "Про вiдновлення платоспроможностi боржника або визнання його банкрутства". Головною темою обговорень на конференцiї стала необхiднiсть приведення процедури вiдновлення платоспроможностi боржника (банкрутства) в Українi до рiвня найкращих свiтових практик – скоротити її тривалiсть i вартiсть, полiпшити вiдсоток вiдшкодування вимог кредиторам, а також забезпечити реальну спрямованiсть процедури банкрутства на вiдновлення платоспроможностi потенцiйно спроможних пiдприємств.

"Банкрутство – один iз найважливiших елементiв бiзнес-клiмату, тому що прозорi правила припинення бiзнесу та повернення неефективно використовуваних активiв в економiчний оборот є одним iз чинникiв iнвестицiйної привабливостi. Саме тому Мiжнародна фiнансова корпорацiя (IFC) надає консультацiйнi послуги уряду з удосконалення процедури банкрутства", – говорить Санжар Iбрагiмов, менеджер проекту Мiжнародної фiнансової корпорацiї (IFC), група Свiтового банку.

У зв'язку з цим велика частина конференцiї була присвячена обговоренню нового закону про вiдновлення платоспроможностi (банкрутство), представленого на конференцiї членами робочої групи з розробки нового законопроекту. "Чинний закон про банкрутство не дає змоги ефективно вирiшити проблеми заборгованостi, розплатитися з кредиторами, знайти нового ефективного власника. Новий закон займає збалансовану позицiю, надає можливiсть захистити iнтереси кредиторiв i водночас дає реальнi механiзми для боржника вiдновити свою платоспроможнiсть", – говорить Вадим Самойленко, партнер юридичної фiрми "Астерс", член робочої групи з розробки нового закону.

Експертна робоча група, до якої входили юристи, суддi, арбiтражнi керiвники, чиновники, представники неурядових i мiжнародних органiзацiй, упродовж 2009 року вивчала поточну ситуацiю з банкрутством в Українi, а також мiжнародний досвiд у цiй сферi. "За кожною процедурою чинного закону ми обговорювали наявнi проблеми та враховували їх при складаннi нового законопроекту. Вийшов абсолютно новий закон, основне завдання якого – вiдповiдати сучасним тенденцiям, усунути пропуски та неврегульованiсть вiдносин, зменшити кiлькiсть зловживань, прискорити процедуру банкрутства й пiдвищити її "прозорiсть", – говорить член робочої групи Андрiй Швидкiн, суддя Харкiвського обласного господарського суду.

Окремою темою дискусiї стала роль арбiтражних керiвникiв у процедурi банкрутства, обговорення якої вiдбувалось у форматi круглого столу. "Регулювання дiяльностi арбiтражних керiвникiв – це найважливiше питання, адже багато в чому саме вiд них залежить застосування норм законодавства про банкрутство й репутацiя iнституту неспроможностi в Українi. В новому законi пропонується змiнити систему регулювання дiяльностi арбiтражних керiвникiв за допомогою створення саморегульованих органiзацiй. Це очистить ринок вiд неквалiфiкованого "баласту" й дасть змогу пiдвищити вiдповiдальнiсть арбiтражних керiвникiв", – говорить Павло Мiхайлiдi, голова Спiлки кризис-менеджерiв України.

Усi учасники дискусiї зiйшлися на думцi, що створення саморегульованих органiзацiй – закономiрний шлях розвитку професiї арбiтражних керiвникiв. Основне питання полягає лише у виборi правильної моделi саморегулювання, що вiдповiдає українським реалiям. "При розробцi нового закону про банкрутство робоча група виходила з чiткого принципу: саморегулювання – це своєрiдне партнерство мiж державою i бiзнесом у регулятивнiй сферi. Й ризики в такiй моделi розподiляються залежно вiд того, хто з партнерiв може контролювати їх найефективнiше", – говорить Яна Бугримова, партнер юридичної компанiї "Пруденс". З нею згоден i Андрiй Лобач, старший менеджер проектiв Фонду "Ефективне управлiння": "Впровадження саморегулювання – це неминучий процес, але досвiд свiдчить, що незалежно вiд конкретної моделi необхiдно буде знайти правильний баланс ролi держави та саморегульованих органiзацiй".

Довiдка про Фонд "Ефективне управлiння"

Фонд "Ефективне Управлiння" створений у 2007 роцi за iнiцiативою українського бiзнесмена Рiната Ахметова. Мiсiя фонду – сприяти економiчному зростанню країни шляхом розробки й упровадження довгострокових економiчних програм, а також вiдкритого обговорення з громадянським суспiльством нагальних для України економiчних питань.

Фонд є некомерцiйною, незалежною органiзацiєю i служить iнтересам усiх громадян України. Незалежнiсть фонду та його сувору прихильнiсть мiсiї та принципам гарантує Мiжнародна консультативна рада фонду, до якої входять люди з величезним практичним досвiдом i бездоганною мiжнародною репутацiєю. Серед них - екс-прем'єр-мiнiстр Канади Кiм Кемпбелл, колишнiй сенатор США Лiнкольн Чафi, колишнiй президент Нацiонального банку Угорщини Джорджi Шуранi, колишнiй голова Конституцiйного суду Iспанiї Педро Крус Вiялон та iншi.

Уся дiяльнiсть фонду орiєнтована на практичний результат, тому при розробцi та реалiзацiї проектiв i програм фонд активно спiвпрацює зi усiма гiлками влади.

Один iз головних принципiв фонду – залучати в Україну найкращi свiтовi практики, тому кожен свiй проект фонд здiйснює в партнерствi з провiдними мiжнародними органiзацiями, такими як McKinsey & Company, Monitor Group, Всесвiтнiй економiчний форум, Intelligence Squared, а також у тiснiй спiвпрацi зi Свiтовим банком, Мiжнародним валютним фондом i Мiжнародною фiнансовою корпорацiєю.

Реформа процедури банкрутства – одне з семи завдань, якi, на думку фонду, є прiоритетними для України у 2010 роцi. Серед них - реформа банкiвської системи, ухвалення Податкового кодексу, спрощення регуляторного середовища для бiзнесу, створення ефективного ринку землi сiльськогосподарського призначення, становлення iнституту державно-приватного партнерства та реформа держапарату.

Шановнi колеги, за додатковою iнформацiєю звертайтеся до PR-директора фонду "Ефективне управлiння" Iнни Гордiєнко: тел. (044) 501-41-07, моб. тел. (095) 270-59-60, e-mail: igordienko@feg.org.ua

25.02.2010